Быстрее установилось бы соединение?
Нет. Надо дать время модему на загрузку.
Или только не сработало бы при отсутствии модема?
При подключении модема к уже загруженной системе сработает только udev.
............
Проблема решена. Виновата моя невнимательность. Я тоже коекакер
Правильная строка 99-modem.rules
ACTION=="add|change", SUBSYSTEM=="tty", KERNEL=="ttyUSB0", RUN+="/usr/bin/sleep 12", RUN+="/usr/bin/wvdial"
Вместо ACTION== было ACTION!=
Пора на свалку.